2021年6月17日，中國常駐聯合國代表團向聯合國秘書長正式交存了《〈關于消耗臭氧層物質的蒙特利爾議定書〉基加利修正案》（以下簡稱《基加利修正案》）接受文書。該修正案將于2021年9月15日對我國生效（暫不適用于中國香港特別行政區）。
本系列研究由中汽數據有限公司（以下簡稱“中汽數據”）和國際清潔交通委員會（以下簡稱“ICCT”）聯合開展，圍繞汽車空調HFCs制冷劑替代及制冷能效提升等溫室氣體減排技術進行深入研究，形成中國汽車行業溫室氣體減排前沿技術及政策相關成果，支撐中國汽車行業HFCs削減履約及碳中和目標達成。
01《基加利修正案》要求
2016年，“蒙特利爾”第28次締約方會議達成了限控HFCs（含氫氟烴）的《基加利修正案》，明確了各國HFCs削減時間節點。根據《基加利修正案》規定，中國需要從2024年開始逐步削減HFCs的生產及消費量，具體削減要求如下表。
中國需履行的生產/消費削減要求
[1].基線水平：65%的HCFCs基線水平+ 2020-2022年三年HFCs的平均水平，據測算生產量基線水平約16億噸CO2當量。
此外，中國還需要履行以下減排義務：銷毀意外排放的HFC-23；2023年起停止與非締約國開展HFCs貿易；制定相關政策和法規；開展培訓和宣傳；數據收集、報告；開展相關科學研究評估HFCs及其替代品的環境影響。
我國汽車行業HFCs制冷劑消費種類
02汽車行業履約重點
HFCs在汽車行業主要用作制冷劑，我國汽車行業年消費HFCs制冷劑4000萬噸CO2當量以上，是第二大HFCs使用行業，也是HFCs削減履約的關鍵行業之一，《基加利修正案》的生效意味著需要盡快開展行業削減工作。
歐、美、日等地區開展HFCs削減工作已有十余年歷史，汽車行業HFCs替代率達50%以上，提供了良好的削減經驗。但是，我國汽車行業HFCs削減仍存在諸多挑戰：
（1）制冷劑替代需要與車型開發、系統匹配、排放驗證等工作匹配，替代周期長；
（2）制冷劑泄漏及回收管控不足，導致額外的制冷劑消費及排放；
（3）制冷劑替代需要改造汽車生產線、維修線，企業需投入額外成本；
（4）新能源車制冷劑替代品成熟度不足。
因此，需要盡快制定配套政策體系，明確汽車行業HFCs削減進度，完善消費削減、排放控制、技術引導等相關措施，引導汽車行業開展車型設計、技術研發、產線改造等應對工作，保障汽車行業HFCs削減工作順利推進。
自2019年來，中汽數據組織行業企業共同開展汽車行業HFCs削減技術及管理政策研究工作，初步構建形成包含獎勵引導、逐步削減配額、限制泄漏水平、完善回收監管的政策建議及標準體系。未來，中汽數據將持續開展汽車行業HFCs削減路徑研究，為我國汽車行業HFCs削減工作推動、企業應對提供政策及技術支持，引導汽車行業綠色、高質量發展。（文/汽車材料研究室）
